辽宁葫芦岛八家子经济开发区

• 【投资大石桥市】2018年大石桥市政府工作报告

  2019年1月4日在大石桥市第七届人民代表大会第二次会议上市长韩文志各位代表：现在，我代表大石桥市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习总书记在辽宁考察和东北振兴座谈会等系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”总基调，牢牢把握“十条工作原则”，扎实推进三大攻坚战，较好完成了市七届人大一次会议确定的各项工作任务。预计全年完成地区生产总值316亿元，增长6.6%(不变价);一般公共预算收入22.2亿元，增长38.1%;全口径税收35.7亿元，增长47.8%;城镇居民人均可支配收入35690元，增长6.9%;农村常住居民人均可支配收入17782元，增长7.8%。 （一）稳增长、调结构，经济保持平稳运行工业经济稳中向好。积极实施“总量控制、存量升级、增量调结构”的镁产业发展新思路，大力推进以镁质材料为核心的主导产业创新升级，扎实推进两平台、两园区建设，镁产业销售收入完成295亿元，增长61%。深入开展镁产业综合治理，完成技术改造项目24个，营口中科低品位和废弃菱镁矿石综合利用、营口镁质新材料年产10万吨轻质氧化镁等重点项目开工建设。继续强化企业帮扶，帮助企业解决实际困难，帮助108家企业实现电力市场化直接交易，节约电费5000万元。新增规上企业38家，总数达到232家。东邦冶金公司成功登陆新三板，总数达到4家，占营口地区57%，格列安医药、中能能源等16家企业在辽股交挂牌。全年规模以上工业增加值完成78.3亿元，增长13%(不变价);工业用电量完成53.5亿千瓦时，增长16%。农业生产稳中有进。粮食总产量48.8万吨，与去年基本持平。农业综合机械化水平达到87.8%，完成深松整地3万亩，造林绿化1009.3亩。加快农业产业化步伐，新建恒温库96座，新增储藏能力7476吨;完成农业社会化服务托管面积13万亩以上;新增水产养殖业绿色发展示范项目4000亩;建成食用菌大棚1200余栋，年产量6000吨以上;新增市级以上农业产业化龙头企业5家、家庭农场41家、规范合作社39家;新增“三品认证”面积2万亩，累计达到70万亩。积极推进打造省级农产品加工集聚区，大力发展优质水稻精深加工，实现规范化经营，“中国好粮油”行动示范县建设项目启动实施;营口渤海米业公司卧龙湾品牌大米被指定为“金砖峰会”特供大米。科学应对非洲猪瘟疫情，全力保障禽畜供应稳定。投资162万元，建成农产品监管追溯平台，我市国家农安县创建已通过省级验收。完成省、市壮大村级集体试点项目16个。认真落实河长制，对90条大中小河流和11座中小型水库确定了市、镇两级河长及水库库长。加快农田水利设施建设，改善项目区灌溉面积5300亩，新建、重建泵站5座，完成灌区骨干工程和末级渠系改造3万亩。服务业发展稳中有升。全市社会消费品零售总额完成157.5亿元，增长9%。不断加快服务业集聚区建设，龙街商贸商务集聚区主营业收入完成64.8亿元，吸纳就业3万人，固定资产投资完成14.5亿元，限上企业达到28家，铂金学府文化城、奥特莱斯等重点项目进展顺利。深入实施“互联网+”流通行动，通过“邮乐网”搭建便民服务站，覆盖80%以上村庄。大宗商品交易平台东北亚镁质材料交易中心即将通过省批复。成功搭建金融超市服务平台，对接项目49个，融资19.7亿元。大力发展旅游产业，成功举办“大红袍李子”丰收节、“营口市第二届乡村旅游赏花节”等特色旅游活动，全年旅游收入完成34.4亿元，增长12%。 （二）抓机遇、促改革，发展活力持续释放项目建设扎实推进。继续深入实施重点项目“四个一帮扶”和“项目管家”制度，实行“妈妈式”服务，切实做到“谋划包装一批、洽谈储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”。全年开(复)工千万元以上项目103个，开工率128.8%，固定资产投资完成42亿元。投资2.2亿元的辽宁金天马专用车制造、投资1.5亿元的中建镁砖年产4万吨高铝锆砖已竣工投产。对外开放逐步扩大。积极开展产业招商、专业化招商、嫁接式招商、以商招商和飞地招商，开展“走出去、请进来”招商活动131次，对接企业323个，对接项目165个，签约项目57个，总投资58.7亿元。大力推进直接面向“一带一路”国家进出口贸易，共有116家企业与“一带一路”沿线49个国家进行贸易往来，年贸易额达42亿元。全年新办自营进出口权企业59家，出口增长势头强劲，增速达到50%以上，成为营口市外贸出口强有力的支撑点。大石桥经济开发区被认定为省级外贸转型升级基地。园区基础设施建设进一步完善，南楼开发区企业之间实现“厂厂通”硬覆盖，两个园区共新进千万元以上项目33个，总投资56.6亿元。改革步伐不断加快。相对集中行政审批制度改革成效显著，集中划转20个部门、单位的133项行政审批事项，进驻政务服务大厅的行政许可类事项达到225项，基本实现了“大厅之外无审批”，项目审批提速80%。机构改革有序推进，4家经营性事业单位转企改制，公益性事业单位优化整合为27家，精简比例91.14%;市本级和南楼国地税实现四税合一。深化乡镇财政体制改革，实行“划分收支、核定基数、定额上解、超收全留、一定五年”的财政管理体制，乡镇国库全面运行。加快国资国企改革，厂办大集体企业改革进展顺利。深入推进农业供给侧结构性改革，调减玉米播种面积5800亩，完成土地确权实测面积78%，农村集体资产清产核资全面启动。创新驱动稳步推进。深入推进高新技术产业发展，新增高新技术企业3家，总数达到16家。我市成功申报辽宁省首批知识产权强县。加快“政产学研用”平台建设，与6所国家重点实验室和科研院校建立了“信息科技人才”交流平台;对接签约“政产学研用”重点项目8个。成功举办了第16届全国耐火材料青年学术报告会。成立了国家农业绿色发展研究站镁素营养研究中心暨张福锁院士工作站，建立了东北大学王聪团队营口瑞福来耐火公司专家工作站。鼓励大众创业、万众创新，扶持创业带头人95人，新注册企业1229家、个体工商户5641户。 （三）夯基础、抓治理，城乡建设成效显著全力加快城乡建设。坚持规划“龙头”地位，积极推进城市总体规划修编，修编成果已报省住建厅审批;完成虎庄等4镇总体规划编制，实现乡镇规划全覆盖。大力开展城市基础设施建设，改造道路43条，铺设改造人行道及停车场沥青路面14.4万平方米，安装维修路灯15150盏。小北河、峪子沟河生态整治工程基本完工。完成绿地养护修复，金牛山路、青龙山大街等行道树栽植补植系列绿化工程，城市绿地率达到25.7%，人均绿地面积9.5平方米。积极解决群众回迁难问题，回迁安置居民2801户。大力实施农村路网改造，完成国省干线公路建设12.1公里、农村公路维修改造135.1公里。积极推进高坎、建 一、水源、汤池镇特色镇建设，其中高坎、建一镇被列入省特色镇建设培育名单。着力改善城乡环境。与北京启迪桑德公司合作，采用现代化管理模式和精细化作业方式，进一步提升城市综合管护水平，全市拆除老式垃圾房、箱、点260处，投放垃圾桶3800个，购置自动封闭收运车23台，市容市貌焕然一新。大力开展清洁文明“迎五一”“迎十一”活动，清理公路(铁路)沿线590公里、河道288公里、农村集贸市场14个、垃圾5.1万吨，整治街道45条、“三堆”6263个。石佛镇及石佛张岗等4个行政村被评为省级生态镇村。强力推进污染防治。强化顶层设计，成立南楼工作组驻点办公，实行网格化治理，大力开展镁制品企业污染治理设施提标改造、南楼独立工矿区环境综合整治、矿山整合等综合治理工作，引导支持企业转型升级，提高产品质量和产业结构。大力实施蓝天工程，关停镁制品企业138家，提标改造453家，复产验收225家，建设封闭式库房302个;在重点区域安装高清视频监控14个，200家企业安装工况法传感器319套，实现镁制品企业监控全覆盖，严格控制企业无组织粉尘排放，全年优良天数比达到86.3%，比上年提高了19个百分点。深入开展碧水工程，取缔一级保护区内地表水排污口2个，整治地表式水源问题70个，南楼等3个污水处理工程全面开工。扎实推进净土工程，设置危险废物识别标志43个;开展农业面源污染防治和集中式饮用水源地环境保护专项行动，完成养殖场(户)环保达标认定190家，立案查处41家。扎实有效开展中央环保督察问题整改，认真办理中央环保督察“回头看”交办案件33批131件，其中重点案件46件，追责问责24人。 （四）惠民生、保稳定，幸福指数不断提高脱贫攻坚取得决定性进展。全年2485名建档立卡贫困人口实现脱贫，黄土岭镇吕王村、石门村、周家镇张家村、腰屯村4个省级贫困村销号。使用各类资金2270.4万元，实施产业扶贫项目37个。发放产业扶贫贷款77笔4544万元、小额扶贫贷款31笔161万元，7863人享受到产业红利。认真落实“五个一批”政策，享受低保兜底政策累计达4561人;全市41家定点医疗机构实现“先诊疗，后付费”，3家定点医院实施一站式兜底医疗，全年支付贫困户医药费1196人次843.7万元;完成“住房安全有保障”贫困户283户;教育扶贫支持贫困学生355名;安置就业36人。政府债务风险得到有效防范化解。组建城市建设集团，有效推动存量债务由“政府负债”向“资产负债”转变。推进国有资产处置工作，强化政府偿债能力，稳步推进债券置换。全力发掘收入增长点，积极开辟后续税源，加大基金征缴力度，开创社保费征缴联审机制，做到企业审核全覆盖，扩大参保覆盖面，实现应保尽保。全年债券置换26亿元，还本付息28.3亿元。强化审计监督，加大政府投资项目审计力度，开展审计311项，审减资金1.45亿元。社会保障能力不断增强。城镇新增就业10986人，城镇登记失业率2.42%，带动就业620人，困难家庭毕业生实现100%就业，确保零就业家庭动态为零。城镇职工基本养老保险基金收入7.6亿元，发放养老金15.2亿元。基本医疗保险参保人数达到20.9万人，新农合参合率达到99%。城乡低保、五保、医疗、残疾人等救助及补贴标准不断提高，发放各类救助及补贴金1.1亿元，困难群众基本生活保障水平逐步提升。社会事业全面发展。10项惠民实事工程按计划完成。坚持优先发展教育，改造学校、幼儿园17所;改薄工作有序推进，完成学校校舍建设4所;加强教师人才队伍建设，招聘农村义务教育阶段特岗教师144名，到东师大、辽师大直招教师65名;从今年起，每年投入450万元，开展市内中小学课后服务，近2万名中小学生受益;大石桥市高级中学成为营口地区唯一一所同时获得“省示范性普通高中”“省特色普通高中实验学校”两个称号的高级中学。深化公立医院改革，稳步推进中医院异地新建项目;全面实行基本药物制度，所有公立医院全部取消药品加成，实现零差价销售。对36所学校、托幼机构及配餐单位开展食品安全专项检查，保障校园师生舌尖上的安全。完成镇村综合文化服务中心及村级文体广场新建、改扩建48个;组织开展各类群众文化活动28场、各级各类体育赛事18场，放映农村数字电影3030场。不断提升防震减灾能力，我市被评为全国防震减灾综合考核先进单位。社会大局和谐稳定。以推动信访矛盾减存控增三年攻坚工作为重点，深入开展矛盾纠纷排查化解，调处各类纠纷631件。推进“七五”普法中期督导检查，社区矫正工作被评为省级优秀。完成公共法律服务中心建设，进一步拓展了“3+6”模式。继续推进立体化社会治安防控体系建设，全市高清视频监控点位达到2606个，实现城镇视频全覆盖，与公安机关联网率100%。严厉打击各类刑事犯罪，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和专项治理，消除了一批问题隐患，安全生产形势持续向好。 （五）转作风、优服务，政府建设全面加强加强法治建设，政府公信力进一步增强。主动接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议、议案68件，政协委员提案134件，见面率、办复率、满意率均达100%。实行重大行政决策合法性审查制度，加强规范性文件的清理报送备案和信息公开。积极清理政府拖欠工程款，累计偿还拖欠款1480.7万元。勇于担当履职，政府执行力进一步增强。积极回应群众关切热点，一批历史遗留问题得到有效解决。大力解决城市“半截路”问题，完成青龙山大街东段、金牛山路等主干道畅通工程。大力解决动迁难问题，依法强制拆除房屋近1000平方米，有效保障了“2.4”区域重点项目建设。大力解决“办证难”问题，率先在营口地区重新启动原房产登记程序，为22个住宅小区、21396户房屋受理不动产登记，全年完成房产登记5565件。大力解决集中开工项目未批先建问题，集中供地32宗、71.2公顷，在现行法律框架内，帮助企业完善相关手续。兑现承诺，从今年开始，实现全市在职财政供养人员住房公积金缴纳比例与营口市持平，并免费体检。完成城区内公厕新建改造8座、中小学水冲厕所改造5座，彻底结束了城区内在校生“上旱厕”的历史。全面从严治党，政府约束力进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育，落实全面从严治党责任，强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，政府系统廉洁从政行为进一步规范。切实整治工作作风，组织明查暗访3批次，检查窗口单位20余次，对4家单位、3名负责人进行了通报。武装、统计、物价、气象、保密、新闻、档案等工作得到加强;慈善、老龄、人防、市志、邮政、未成年人、民族宗教、行业协会等各项事业取得新成绩，为全市经济和社会发展做出了贡献。各位代表，2018年是我国改革开放40周年。40年来，我市经济社会建设取得了巨大成就，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现近百倍的增长，城镇人均年工资收入增长69.9倍，粮食总产量增长2.7倍，城镇人均居住面积增长12.1倍，公路总里程增长4倍，我市县域经济发展走在全省前列，人民群众的生活水平日益提高，共享改革开放的巨大成果。2018年，更是本届政府的第一年。这一年，在困难集中显现、风险相互交织的形势下，我们攻坚克难、迎难而上，经受住了复杂局面的考验，顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，经济社会发展亮点纷呈。在产业发展上，镁产业综合治理成果逐步体现，产业结构进一步优化，特别是集中精力，累计投入11.4亿元，完成项目建设用地征地动迁40宗56.3公顷，供地71宗、126.7公顷，土地出让价款7.1亿元，成功解决了土地要素瓶颈;在城市建设上，累计投入8.3亿元，道路、供暖、污水处理、教育、医疗、停车场、公厕、绿化、亮化等基础设施日趋完善，城市综合管护实现精细化，城市形象焕然一新;在生态环境上，社会和财政总投入4.8亿元，持续深入开展大气、水和土壤污染治理，环保攻坚战取得阶段性成果;在乡村振兴上，乡镇规划实现全覆盖，清洁文明成果丰硕，“三水一菜一牧”特色农业健康发展，食用菌、水果等扶贫产业有效带动东部山区精准脱贫。同时，“回迁难”“办证难”等一系列历史遗留问题得到有效解决，主要指标总量和增速在营口地区保持前列，规上工业增加值、一般公共预算收入、出口总额等7项指标增速达到了两位数增长，赢得了稳中向好的发展成果，“稳”的基础更加牢固，“好”的态势更加积极。这些成绩的取得，得益于国家、省、市的关心支持，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的有效监督，凝聚着全市人民的集体智慧和辛勤汗水，离不开社会各界人士的真诚帮助。在此，我代表市政府，向奋战在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部，向驻桥部队、武警官兵和中、省市直单位，向所有关心支持大石桥发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的困难和问题。一是经济发展的质量和效益还不高，创新能力不强、实体经济有待升级，“镁中不足”的问题没有从根本上解决;二是一切从人民角度出发联系群众、服务群众的意识和措施还不够深入，教育、医疗、城乡环境、交通秩序等民生领域仍然存在诸多短板;三是财政收支不平衡，养老金缺口巨大，债务包袱沉重，保工资、保运转、保民生面临的风险依然存在;四是历史遗留的一些社会难点热点问题多发，保稳定的压力依然严峻;五是政府在转变职能、社会管理、公共服务等方面上还存在差距，营商环境还需进一步优化。对于这些问题，我们将深刻反思、认真对待，不回避、不掩饰、不推诿，尽最大努力加快解决。 二、2019年工作安排2019年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念和“四个着力”为引领，以解放思想推动高质量发展为动力，认真贯彻市委六届十次全会要求，坚持“四大战略”，继续深入开展三大攻坚战，加快实现镁都全面建成小康社会。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长7%，内联引资增长10%，实际利用外资及出口总额完成营口市下达的目标任务，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步。为实现上述目标，重点抓好五方面工作： （一）全力聚焦转型升级，以优化结构为主导，增强发展支撑力坚持在提高经济发展质量和效益上狠下功夫，更加注重结构调整，厚植发展后劲，实现经济行稳致远。以更高质量促进工业做强。持续推进“四个一”帮扶工作机制，着力解决企业融资难、融资贵问题，降低企业经营成本，营造全市上下帮扶企业共谋发展的良好氛围，全年新增规上企业10家。扎实推进供给侧结构性改革，抓好首批省级智能制造、智能服务试点示范项目，加快传统产业改造升级，提高产品科技含量和附加值。持续招引新技术，做大做强主导产业，依托镁、铝等主导产业，引进国内外高端技术，依托已经建成的镁素营养中心院士工作站，使镁产业不断向非耐材领域拓展。大力发展循环经济，积极推广生产高纯氧化镁和二氧化碳示范项目，不断提高矿石综合利用率和镁质耐火材料回收利用率。大力开展产学研对接活动，鼓励支持企业通过购买、合作等形式引进一批域外高新技术和先进装备，切实提高企业的核心竞争力。大力发展新兴产业，通过规划引导、产业政策导向，瞄准新材料、节能环保、新能源等战略重点产业，培育工业发展新动能。以更高标准促进农业做精。着力调整农业产业结构，调减玉米面积6000亩。加快东部山区食用菌、周家大红袍李子、高坎淡水鱼等特色产业基地建设，增加农民收入。加快农业产业化步伐，完成农产品产地初加工补助项目35个以上。持续推进水稻加工集聚区建设，将我市建设成辐射全国的东北优质大米生产、加工、销售基地。计划造林500亩，治理破损山体97亩。全面建成国家农安县，筑牢农产品质量安全体系。积极开展中小河流治理，提升防洪标准;实施西大清河河道整治工程10.5公里;加快实施病险水库、水闸除险加固，实施小型农田水利工程，因地制宜开展小农水建设，保障供水安全。以更实举措促进服务业做优。统筹推进以龙街为首的“一街四区”商务商贸集聚区建设，促进服务业转型升级。加快零售市场体系建设，推动线上线下融合发展。加快中国镁都物流园建设，集聚类型互补的物流企业，形成辽南地区物资流通的重要集散中心。加快电商产业园建设，进一步完善存储、转运、停靠、卸货等基础设施，实现电商物流共融发展。大力发展生态旅游，积极开展周家“杏花节”“营口市乡村旅游赏花节”等特色旅游，重点打造“东部山区生态游”等经典旅游线路，壮大乡村旅游规模。 （二）全力聚焦城乡建设，以生态宜居为主线，增强发展承载力扎实推进以人为核心的新型城镇化，着力打造生态宜居的美丽家园，让全市广大群众生活得更舒适、更幸福。打造宜居城市。继续开展“五城同创”活动，提升城市“品味”。加快推进大石桥市总体规划、独立工矿区规划、镇村规划及区域规划环评的审批实施，统筹城乡和谐发展。着力提升城市居住环境，进一步做好城市亮化、绿化改造，完善路网和水网系统，加快推进3个污水处理厂建设，确保工程如期投入使用。加快推进棚户区改造进程，不断提升房地产建设品质，引导房地产开发向品质化发展。深入推进城市精细化管理，将南楼纳入精细化管理作业区域，改善脏乱差现状。完善城市公交基础设施建设，加强文明交通执法力度，改变城区内营运车辆乱停乱站现状。加快推进青龙山大街西段、客运交通枢纽、新兴大街与朝阳路转盘桥、岫水线南楼段拓宽等工程建设，缓解城市交通压力。打造宜居乡村。全面实施农村人居环境整治三年行动计划，深入抓好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，推进农村环境综合治理、垃圾减量分类，提升村容村貌。不断强化农村基础设施建设，加大道路、管网和环境治理力度，推进城乡一体化。加快特色乡镇建设步伐，全力推进高坎、建一特色乡镇建设。做好省、市特色乡镇培育，力争将周家、旗口等6镇列入营口市特色镇培育名单，将水源、汤池镇列入省特色镇培育名单。打造宜居生态。统筹兼顾，打好污染防治攻坚战，切实改善环境质量，严格落实生态文明建设，深挖减排潜力，改善人居环境质量。多措并举，协力同心，落实督查常态化管理办法，抓好举报案件重新梳理、整改任务清单分解、整改问题立行立改、整改长效机制建立工作，坚决打赢七大标志性战役和四个专项行动，保障大石桥环境安全。 （三）全力聚焦改革开放，以创新机制为引领，增强发展推动力坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，全力打造优质高效的行政环境、公平正义的市场环境、亲商利商的投资环境。积极转变政府职能。持续优化营商环境，全面推行“互联网+政务服务”，构建政务服务新体系，搭建全市政务服务“一张网”，深化审批服务标准化，优化再造审批服务新流程，健全审管互动新机制，促进涉审中介服务规范化，落实投资项目帮办代办制，完善政务服务大厅新模式，推进投资和服务的便利化。积极加快体制改革。完成党政机构改革，加快推进国有资本投资、运营公司改革试点，拓宽融资渠道，筹建旅游集团、水务集团、交运集团等国有企业。推进公立医院综合改革，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。继续深化农村改革，继续做好“两区”划定工作，全面完成农村承包地确权登记颁证工作。积极实施农业生产托管服务项目，促进农业生产托管规范发展。推进事业单位公务用车制度改革，进一步完善新型公务用车制度。积极扩大对外开放。大力推进中铁集团大石桥货场海关监管库建设，拓展外向型经济发展新空间。深化国际产能合作，把我市打造成为“一带一路”沿线国家主要的耐火材料供应基地。积极推进大石桥经济开发区认定为国家级外贸转型升级基地，探索与营口自贸区、国内外经济园区合作新模式，促进我市外贸结构转型升级。积极承接长江经济带转移项目，持续做好嫁接式招商，招引发达地区“轻资产、短平快”项目，缩短项目建设周期，有效利用闲置资产。进一步做好“飞地”招商，调动全市招商引资工作的积极性。坚持以规划引领园区建设和发展，不断加强招商引资队伍建设和对口地区合作，不断完善基础设施建设，提高园区承载力。积极推进科技创新。继续加快国家可持续发展实验区建设，提升产业技术创新公共服务平台作用。加强与五矿集团的沟通联系，积极探索矿产资源型城市转型升级的发展模式，结合供给侧改革和县域经济发展新模式，建设绿色生态发展的健康城。加强产学研合作，进一步拓展与高校院所的合作关系，大力发展高新技术产业，新增高新技术企业3家。加强知识产权保护，提升企业核心竞争力。 （四）全力聚焦共建共享，以民本民生为基础，增强发展保障力更加关注民生、保障民生、改善民生，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢民生保障网，提升人民群众获得感。抓好惠民实事工程建设。围绕解决事关群众切身利益问题，全面完成好城乡公路维修改造、结核病防治病房改造等10项惠民实事工程，切实提高全市人民幸福指数。全面完成脱贫攻坚任务。注重扶贫与扶志扶智相结合，因地制宜、精准施策，全面完成系统内剩余的建档立卡贫困人口547户1051人脱贫任务，为全面建成小康社会奠定基础。增强脱贫动力，在发展农产品加工、食用菌、乡村旅游等特色产业的基础上，鼓励引导贫困户发展生产上项目。增强脱贫内力，整合财政资金，集中力量，不断改善贫困村、贫困户生产生活条件。增强脱贫合力，充分发挥定点帮扶、“一对一”帮扶和驻村工作队作用，注重引导社会力量参与扶贫工作，构建“大扶贫”格局。积极防范化解风险。大力推进政府性债务管理改革，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加大薄弱环节监管力度。加强风险管理能力建设，坚持做到“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”，统筹抓好防范化解的重点难点。建立财政增收节支长效机制，严格控制一般性支出和“三公经费”。充分发挥审计“免疫”功能作用，加强对政府投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，加大对国有资产监管力度。强化社会保障体系建设。着力提高就业质量，实现更高质量和更充分就业。充分发挥孵化基地、创业培训等政策的作用，鼓励创业带动就业，力争全年新增城镇就业4850人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;城镇失业人员再就业5000人。继续推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全年养老保险基金征缴完成6.8亿元，医疗保险基金征缴3.9亿元。补齐短板，自2019年起，实现全市在职财政供养人员医保缴纳比例与营口市持平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，保障弱势群体基本生活。全力发展社会事业。全面完成改薄工作任务，落实普通高中三年攻坚计划。优化资源配置、调整教育布局，规划筹建南部九年一贯制学校。推进与辽宁科技大学合作办学的营口职业技术学院高镁分院共建项目，填补我市高等教育空白。扎实做好创卫工作，完成创建一个卫生镇的工作目标，全面深化公立医院改革，加强卫生队伍人才建设，完成中医院异地新建项目。继续推进镇村综合文化服务中心和村级文体广场建设，推动全民健身。严格落实《营口市妇女儿童发展<规划>重点目标任务三年滚动计划》，推动妇女儿童工作再上新台阶。促进社会和谐稳定。以“事要解决、人要稳住”为目标，继续深入做好信访矛盾减存控增三年攻坚工作，完成减存控增目标任务。落实“治本安全观”，提供优质高效的公共法律服务。扎实推动扫黑除恶专项斗争深入开展，继续推进立体化社会治安防控体系建设，优化视频结构、车辆及人脸比对等技术手段，为打防各类违法犯罪，服务群众提供科技支撑。把创造稳定的安全生产环境作为第一责任和首要目标，落实安全生产专项检查常态化，全力保障人民群众生命财产安全。 （五）全力聚焦党的建设，以转变作风为根本，增强发展凝聚力落实全面从严治党主体责任，不断加强和改进政府自身建设，转变作风，创新实干，努力建设人民满意的政府。始终不忘初心，打造为民政府。全面落实以人民为中心的发展思想，始终牢记为民宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，全力把人民期盼变成生活现实，让全市人民共享改革发展成果。始终脚踩大地，打造务实政府。牢固树立“功成不必在我”的理念，坚决不做表面文章、不搞政绩工程，多做打基础、利长远的事，努力让政府工作经得起历史检验、经得起群众点评。坚持言必信行必果，做到说了就算、定了就干，干就干到底、干就干出成效，让实干成为政府最厚重的“底色”。始终正风肃纪，打造清廉政府。坚持党的领导，切实肩负起政府党组全面从严治党的主体责任，坚持党建工作和政府工作同部署、同落实、同考核。始终把廉政工作贯穿到政府工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁。始终赶上时代，打造担当政府。努力与新理念接轨，与新战略融合，抓好机遇，解决问题，实现全面振兴。发扬献身精神、创新精神、实干精神、工匠精神，增强敢于担当意识，提高善于担当能力，坚持为担当者担当、为负责者负责，努力营造敢于担当的从政环境。各位代表，纵然一路险阻，我们也要披荆斩棘，攻坚克难;即使创业艰辛，我们也要砥砺奋进，勇往直前!让我们紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，把握大势、跟上潮流，凝心聚力、奋力拼搏，加快实现镁都全面建成小康社会，以优异成绩向祖国的70周年华诞献礼!

  2025-07-27

• 【辽宁招商】辽宁省规上工业稳健增长 电力与制造业表现亮眼

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的推动下，辽宁省规模以上工业呈现稳健发展态势。数据显示，1-11月，全省规上工业增加值同比增长5.5%，较疫情前同期增长6.7%，两年平均增速达3.3%。电力、热力及燃气行业增速显著，私营企业与外资企业协同发展，重点行业和产品产量增长面均超六成，工业经济韧性进一步增强。 一、三大门类协同发展电力行业贡献突出 辽宁省工业三大门类中，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比大幅增长20.6%，成为拉动工业增长的主要动力。采矿业和制造业分别增长4.6%和3.7%，其中制造业在化学原料、汽车等细分领域表现突出。化学原料和化学制品制造业增长8.7%，汽车制造业增长7.1%，显示出产业链升级的积极成效。 二、经济类型多元增长外资企业增速领先 从企业类型看，国有控股企业增加值同比增长8.2%，外资及港澳台商投资企业增长7.4%，增速高于全省平均水平。股份制企业和私营企业分别增长4.8%和2.2%，市场主体活力稳步释放。多元经济类型的协同发展，为工业稳增长提供了坚实支撑。 三、超八成行业实现正增长重点产品产量提升 全省40个工业大类行业中，32个行业增加值保持同比增长，增长面达80%。金属切削机床、乙烯等产品产量增速显著，分别增长33.2%和26.9%。汽车产量增长7.0%，发动机产量增长12.1%，反映出装备制造业的持续复苏。但部分高耗能行业如钢材、粗钢产量小幅下降，显示产业结构调整仍在深化。 四、区域工业韧性增强转型升级步伐加快 辽宁省通过优化营商环境与产业链布局，推动工业经济提质增效。铁矿石原矿、平板玻璃等基础材料产量稳步增长，而水泥等高耗能产品产量下降，表明绿色低碳转型取得进展。下一步，全省将聚焦高端制造业和战略性新兴产业，进一步巩固工业回升向好态势。

  2025-07-27

• 【沈阳招商】沈阳海关精准服务助力企业通关升级

  在推动东北振兴和招商引资的背景下，沈阳海关以企业需求为导向，创新推出“一对一”精准服务机制，通过信用培育、政策辅导和流程优化，帮助进出口企业提升国际竞争力。这一举措不仅解决了企业在贸易安全、通关效率等方面的难题，还为区域经济高质量发展注入新动能。 一、AEO认证赋能企业“走出去” 沈阳海关将AEO（经认证的经营者）资质培育作为重点工作，针对抚顺永茂建筑机械有限公司等企业开展专项指导。通过对照世界海关组织标准，海关关员围绕单证管理、场所安全等核心环节，协助企业完善内部流程。获得AEO认证的企业可享受与我国互认的46个国家和地区的通关便利，平均通关时长缩短近半，显著降低贸易成本。 二、定制化服务破解企业痛点 为提升服务精准度，沈阳海关制定《沈阳海关认证企业（AEO）管理措施目录》，涵盖6大类28项具体措施。通过“关企座谈+实地核查”模式，累计为110家重点企业提供个性化诊断，指导企业完成财务、仓储等环节的规范化整改。例如，针对塔机等特殊订单，明确要求全流程记录和规范申报，避免因报关差错导致延误。 三、多层次培育覆盖全产业链 沈阳海关联合下属海关开展立体化信用培育，包括守法规范培训、案例解析等15场活动，覆盖超千家进出口企业。在装备制造、农产品等重点领域，通过“一企一策”辅导，帮助企业同步提升信用等级和管理水平。某机电企业通过整改后，其出口货物查验率下降30%，物流效率显著提高。 四、长效机制优化营商环境 沈阳海关建立“培育-认证-跟踪”闭环机制，将AEO标准融入企业日常运营。前三季度，关区高级认证企业进出口规模同比增长12%，带动上下游产业链协同发展。下一步，海关部门计划扩大服务范围，将跨境电商等新业态纳入重点培育对象，进一步巩固东北地区对外开放优势。

  2025-07-26

• 【辽宁招商】辽宁制造业税费缓缴新政助企纾困

  在推进经济稳定发展和招商引资的背景下，辽宁省响应国家部署，2021年实施制造业中小微企业阶段性税费缓缴政策，预计惠及超17万户企业，累计缓缴税费规模可观，缓解企业资金周转压力，优化营商环境。此举旨在为制造业主体提供精准支持，促进区域产业升级。 一、政策框架具体明确 为应对大宗商品价格上涨等短期挑战，国家相关部门发布缓缴税费公告，覆盖2021年10月至12月所属期税费。缓缴对象包括企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及其附加税费。政策分为两档：年销售收入2000万元以下的制造业小微企业（含个体工商户）可全额延缓缴纳；年销售收入2000万元至4亿元的中型企业则按50%缓缴，特殊困难企业可申请全额优惠。该安排作为跨周期调节手段，聚焦制造业中小微实体痛点，确保税收支持直达实处。 二、受益企业范围广泛 该缓税新政在辽宁省落地，瞄准本土制造业密集优势，预计将覆盖17万余户中小微企业和个体工商户。缓缴税费总额超过50亿元，这些资金直接回流企业用于生产经营周转。政策覆盖面广，涉及工业链上下游主体，突显了对小微实体的倾斜扶持。辽宁省作为制造业大省，中小微企业占比高，因而该政策在区域层面效果显著，为经济复苏注入强劲动能。 三、执行流程高效简化 辽宁省相关部门协同推动政策实施，确保办理过程便捷顺畅。各级税务和财政部门被要求精简审批环节，加快缓缴申请审批速度，避免中间环节延误。通过数字化系统支撑，企业可在线上平台快速提交资料，实现税费延缓即时生效。这种“直达快享”机制减少了企业行政成本，提升惠企效率，保障政策红利应享尽享。 四、社会经济效益积极 缓缴税费政策短期缓解企业现金流紧张，支持渡过经营难关，长远看利于稳定就业和招商引资氛围。企业在资金压力减轻后，可将资源投入研发创新和市场拓展，推动辽宁制造业转型升级。政策也强化了区域营商环境，提升投资者信心。后续监测将关注政策实效，确保其作为宏观调控工具发挥持续性作用。

  2025-07-26

• 【辽宁招商】辽宁省实施危化品企业重大危险源包保责任制强化安全发展

  在推进招商引资进程中，辽宁省高度重视安全生产与投资环境的协同发展，基于应急管理部统一部署，实施了危险化学品企业重大危险源包保责任制。此举在事件发生的年份内明确企业主体责任，提升安全管理精准化水平，为吸引外来投资营造安全稳定的监管基础，助力区域经济高质量发展。 一、政策背景与核心要求概述 辽宁省应急管理厅响应上级安全管理指令，在事件发生的年份全面落实重大危险源包保责任制框架。该政策基于风险防控理念，要求全省危险化学品企业对每一处重大危险源实行责任细化机制。核心要素包括明确主要负责人作为第一责任人，监督总体安全管理，例如风险管控体系建设和应急预案制定；技术负责人聚焦技术管理层面，涉及安全标准合规审查和设备维护优化；操作负责人则承担日常监控与操作风险管理。此三层分工旨在打破职责模糊，强化事前预防能力，避免事故连锁效应。辽宁省强调通过结构性制度确保重大危险源无缝管理，推动企业安全文化构建，这不仅是安全生产改革深化，也是落实全国统一部署的关键环节。 二、实施框架与关键举措 辽宁省的包保责任制实施框架分为责任确认与公示两大部分。在责任确认阶段，要求所有危险化学品企业严格指定包保责任人，细化总体管理、技术管理和操作管理的职责边界。例如，总体管理涉及战略决策与合规承诺，技术管理涵盖风险评估和标准化改进，操作管理则包括实时监控与应急响应。同时，辽宁省应急管理厅规范了统一公示机制：要求企业在全国危险化学品登记信息管理系统完成责任人信息录入与备案，并在重大危险源现场通过醒目位置挂牌公示安全责任内容，辅以安全风险监测预警系统的数据上传和属地应急管理平台公告发布。这些步骤强调透明化与可追溯性，弱化了操作干扰，仅强调全面覆盖性落实。此外，辽宁省提供培训指导和技术支持，确保企业无缝过渡至新责任体系，如组织行业专家巡查督导，增强政策落地实效。 三、推进路径与监督机制 为保障包保责任制高效运行，辽宁省设定系统性推进路径，弱化时间节点而突出过程监管。企业必须先完成内部责任分解与培训，形成安全承诺文化；随后，借助信息化平台实现线上信息公示共享，确保动态更新。在现场层面，要求企业张贴规范化公示牌，并与安全监测系统实时互动，增加属地应急管理部门的数据整合发布。辽宁省应急管理厅通过常态化巡查与抽检机制强化监督，例如依托安全风险预警平台进行自动监测，辅以抽查企业主门岗公告和应急部门网站发布情况。这种监督架构不仅识别潜在漏洞，还推动跨部门协同响应，如与生态环境、消防机构联控风险点。辽宁省强调包保责任制的刚性约束，即企业未达标将被责令整改或列入失信名单，确保责任落地无死角。 四、综合效益与发展前景 实施重大危险源包保责任制已为辽宁省安全生产治理带来显著效益。短期內，企业安全自控能力提升，事故率可控性增强；长期则支撑招商引资环境的整体优化，例如高标准安全管理吸引高技术产业投资，促进危化品行业转型升级。该政策通过责任压实机制增强企业社会信用，与招商引资需求形成协同效应，确保经济安全并行发展。辽宁省应急管理厅已规划后续深化，如推广数字化监管工具，拓展包保制至其他高风险领域，为区域持续营造投资安全屏障。总而言之，此项改革不仅是应急响应能力的跃升，更是辽宁省在高质量发展框架下保障全民安全与繁荣的创新实践。

  2025-07-26

• 【沈阳招商】中德装备园引资380亿元 30个高端项目助推产业升级

  在推动区域经济高质量发展的背景下，中德（沈阳）高端装备制造产业园通过招商引资取得重要突破，30个高端制造项目集中签约，总投资达380亿元。这些项目涵盖汽车制造、工业互联网、智能交通等领域，将进一步强化园区产业链优势，为区域开放合作与产业升级注入新动能。 一、中德装备园五年发展成果显著 自获批国家战略以来，中德（沈阳）高端装备制造产业园围绕汽车制造、智能制造等五大主导产业，累计引进高质量项目362个，总投资约1200亿元，其中超200个项目已投产运营。园区经济总量实现翻番，主要经济指标年均增速保持在20%左右，成为东北地区对外开放和产业转型的重要平台。 二、新签约项目聚焦高端化与创新驱动 此次签约的30个项目包括采埃孚新能源电驱、慕贝尔汽车部件热成型生产线、阿里云工业互联网产业链融合等，覆盖新能源、高端装备、数字化服务等前沿领域。项目技术含量高、带动性强，将进一步提升园区在工业4.0领域的竞争力。 三、创新平台与服务体系同步升级 活动期间，中国工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据分中心等一批国家级创新载体挂牌成立。同时，沈阳知识产权仲裁院、中德应用技术学院等配套机构相继落地，为园区企业提供技术研发、人才培训、知识产权保护等全方位支持。 四、深化国际合作拓展开放新格局 作为中德经贸合作的重要载体，园区通过举办德国企业沈阳行等系列活动，持续推动国际技术对接与产业协作。此次签约的多家外资项目，进一步凸显了国际资本对东北地区产业基础和市场潜力的认可。 此次集中签约标志着中德（沈阳）高端装备制造产业园在“双循环”发展格局下迈出新步伐，未来将通过创新驱动与开放合作，加速构建具有全球影响力的高端装备产业集群。

  2025-07-26

• 【大连招商】大连海关优化服务助力出口企业开拓国际市场

  在招商引资和外贸稳增长的政策背景下，大连海关聚焦出口企业实际需求，通过原产地签证业务改革、绿色通道服务等举措，为企业提供高效便捷的通关支持。通过推动“零见面”办理、无纸化改革等创新服务，大连海关有效降低了企业成本，提升了国际竞争力，助力企业拓展海外市场。 一、深化原产地签证改革，实现全流程“零见面”办理 大连海关持续推进原产地签证业务改革，优化审批流程，推动企业通过“互联网+海关”平台完成线上备案和审核。针对特殊需求，允许企业后补或免交部分手续，并提供邮递或快递柜就近领取证书的便利，大幅缩短了办理时间。统计显示，大连海关签发的原产地证书覆盖多个重点行业，为企业争取了可观的关税优惠。 二、设立专项绿色通道，保障防疫物资快速出口 面对企业出口防护物资的需求，大连海关迅速成立专项工作组，制定帮扶方案，优化业务衔接。通过优先审核、协调员全程跟进等方式，确保出口物资快速通关。例如，大连瑞源非织造布有限公司通过绿色通道，向俄罗斯、意大利、东盟等市场出口原料，享受关税减免并实现零延迟交货。 三、推广无纸化服务，降低企业运营成本 大连海关进一步深化原产地签证无纸化改革，减少企业提交纸质材料的负担。对于更改证书、领取空白证单等业务，采取灵活处理方式，允许企业事后补交材料或免于提交部分手续。同时，提供多种证书领取方式，方便企业就近办理，节约时间和物流成本。 四、强化企业协调机制，精准解决出口难题 大连海关设立企业协调员制度，全程跟踪业务进展，及时解决企业在出口环节遇到的问题。通过定期调研和专项对接，海关部门精准掌握企业诉求，优化服务措施，确保政策红利充分释放，助力企业稳定国际订单。 大连海关通过一系列创新服务举措，为出口企业提供了强有力的支持，有效提升了贸易便利化水平。未来，大连海关将继续优化监管模式，为企业开拓国际市场提供更加高效的服务。

  2025-07-26

• 【鞍山招商】新松携手鞍山打造智慧康养示范市 探索科技赋能养老新模式

  在推动东北振兴和产业转型升级的背景下，辽宁省通过招商引资引入重大合作项目，加速智慧康养产业发展。中国国际服务贸易交易会上，新松机器人自动化股份有限公司与鞍山市签署战略协议，共建智慧康养示范市。该项目旨在整合机器人技术与康养资源，提升特殊人群生活质量，并为全国智慧康养体系建设提供可复制的经验。 一、战略合作背景与目标 鞍山市近年来深化“两翼一体化”经济发展战略，重点推动医养康养资源整合，构建智慧健康管理新模式。新松公司作为机器人领域领军企业，在养老助残、医疗康复等领域拥有全系列智能化产品。双方合作以科技创新为核心，计划在鞍山市建设智能康养中心、数据中心等四大核心板块，并联合中国健康管理协会制定国家级行业标准，推动康养产业与现代科技深度融合。 二、示范市建设的具体规划 项目将分阶段实施：一是建设智能康养中心，提供康复训练、远程诊疗等服务；二是搭建数据中心，实现健康信息互联互通；三是成立服务运营中心，优化资源配置；四是设立生产制造中心，推动康养设备本地化生产。通过全链条布局，鞍山市将形成“技术研发—产品制造—服务运营”的完整生态，为智慧康养提供系统性解决方案。 三、产业融合与社会效益 合作聚焦人工智能、5G等技术与康养服务的结合，例如利用机器人辅助失能老人起居，或通过物联网设备实时监测慢性病患者健康状况。此类创新不仅能缓解养老服务人力短缺问题，还可降低医疗成本。项目建成后，鞍山市有望成为全国智慧康养产业高地，带动上下游企业集聚，促进区域经济结构优化。 四、全国示范意义与未来展望 该示范市探索的标准化模式，将为其他地区提供参考。新松公司表示，未来将进一步扩大技术应用场景，推动康养产业从“被动照护”向“主动健康管理”转型。鞍山市也将以此为契机，深化数字化转型，培育新的经济增长点。这一合作标志着辽宁省在科技服务民生领域迈出关键一步，为全国智慧康养事业发展贡献“辽宁方案”。

  2025-07-26

• 【辽宁招商】辽苏建筑业深化合作共促高质量发展

  在招商引资工作持续推进的背景下，辽宁省与江苏省建筑业合作迈上新台阶。两省住建部门联合举办签约仪式，围绕钢结构、环保工程等领域推动16家重点企业达成合作协议，并进一步深化住建系统协同机制。此次合作旨在整合南北资源，强化产业链互补，为建筑业高质量发展注入新动能。 一、合作背景与前期成果 辽宁省与江苏省住建厅于2018年首次签署建筑业战略合作协议。过去几年间，双方在工程项目共建、技术交流、人才培育等方面取得显著进展。以辽宁省为例，尽管面临疫情挑战，其建筑业总产值在合作推动下实现逆势增长，第三季度增速达13.1%，凸显合作实效。 二、重点领域与企业合作内容 此次签约聚焦钢结构、环保工程等4个专业化方向，16家代表企业将开展多层次合作： 1.工程建设与股权投资：通过联合体投标、资金共投等方式提升重大项目承接能力； 2.产业链协同：围绕绿色建材、智能建造等新兴领域共享技术资源； 3.市场互通：建立项目互荐机制，推动两省企业跨区域参与城市更新等工程。 三、住建系统六大协同举措 两省住建部门联合发布6项深化合作措施： 1.支持江苏省企业全面参与辽宁省老旧小区改造、基础设施升级； 2.鼓励联合体投标模式，降低企业市场准入门槛； 3.共建建筑业人才培训基地，推动专业技术资格互认； 4.强化工程质量标准协同，建立联合监管机制； 5.推广装配式建筑等新技术应用示范项目； 6.定期组织企业对接会，完善合作企业名录动态管理。 四、未来规划与长效影响 辽宁省与江苏省将依托首批100余家参与企业，持续扩展合作名录。通过南北联动，两省计划在“十四五”期间打造建筑业跨区域合作样板，形成可复制的经验。此次合作不仅有助于优化两地产业结构，也为全国建筑业协同发展提供实践参考。

  2025-07-26

• 辽宁科技创新服务深化成果转化助力招商引资

  在推进企业发展过程中，辽宁省科技部门通过整合线上线下资源，助力企业复工生产，紧密结合招商引资策略，力争促进省外先进适用科技成果转移转化数千项以上。活动依托青年骨干参与科技志愿服务，精准送政策进企业，解决技术难题，为地方经济注入活力。这一行动发生在2024年。 一、辽宁科技服务主题活动有序开展，聚焦企业需求落实科技成果转化。辽宁省科技厅直属机关团委联合东北科技大市场，在2024年启动"传承雷锋精神科技服务企业生产"专项行动，青年骨干力量积极参与，发挥科技信息化线上平台优势，将政策信息和服务直接送达企业。例如，通过远程对接技术成果、提供免费技术援助和应急保障，解决自动化生产线维护等难题，确保企业生产稳定，并为招商引资创造良好环境。类似行动在官方平台如中国辽宁省政府网站有明确记载，强调以协同方式推动科技支持企业复工。 二、东北科技大市场发挥协同联动作用，搭建高效技术转移平台。基于"一网络平台互通、三地分市场互动、百家分中心互联"的体系，东北科技大市场整合区域资源，组织精准的技术对接和政策推送，打通企业技术援助服务通道。其服务内容包括物资援助、生产线排障和智能化设备维护，帮助企业克服资源短缺问题。官方信息源如辽宁省科技厅公告显示，这种模式提升了科技成果转化的效率，并为招商引资提供支撑，促进外部投资与技术转移结合。 三、辽宁省科技厅系统推进技术转移服务体系，强化成果转化支撑。围绕"基础架构、转移通道、支撑保障"三大要素，2024年进一步完善技术转移全过程链条，推动东北科技大市场建设成为服务辽宁并辐射东北的技术转移枢纽。官方政策如辽宁省政府科技创新规划强调从全要素出发，系统布局服务体系，确保科技成果精准落地企业。这不仅解决了生产难题，还带动产业升级，为招商引资注入动力，吸引外部资源。 四、未来规划持续优化科技成果转化环境，助力区域经济腾飞。辽宁省科技部门将持续深化科技志愿服务活动，整合更多资源，扩大技术转移覆盖面，提升企业创新能力。依据辽宁科技发展战略，后续行动将强化平台支撑和协同机制，推动技术转移与招商引资深度融合，带动产业高质量发展。官方报告如科技部信息平台显示，此类布局将为企业提供长效支持，确保科技成果转化的可持续性。最终，这一系列举措在2024年及之后，为辽宁经济注入新活力。

  2025-07-26

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